盘点2018年中国对外援助10大事件

今年年底是中国对外援助非常重要的一年。发生了许多重要事件，这些事件将对中国未来对外援助的发展产生深远的影响。  

1月1日，连接埃塞俄比亚、亚的斯亚贝巴和吉布提的752.7公里长的电力铁路正式通车。这条铁路被视为实施一带行动和中国非洲合作论坛约翰内斯堡峰会十大合作计划的早期成果。也是中非三网（高速铁路网、高速公路网、区域航空网、工业化）和生产能力合作。该项目具有里程碑意义。铁路采用中国铁路标准，开通后，中国承包商还将提供6年的运营和维修合同。亚吉铁路两年技术服务合同，向非洲介绍中国铁路运营和养护管理经验。亚吉铁路的开通标志着中非基础设施合作的新阶段。  

今年3月，中国政府宣布《深化党和国家机构改革计划》，宣布成立国务院直属机构中国国际开发合作署，并将商务部的有关职责纳入对外援助工作之中。k以及在整个新机构中与外交部协调对外援助。国家国际发展合作署（NIDA）负责制定对外援助的战略方针、规划和管理。政策、对外援助重大问题的全面协调并提出建议，推动对外援助方式的改革，制定对外援助方案和计划，确定。国家国际发展合作署的成立对中国对外援助事业的发展具有深远的意义，受到国际国内各界的广泛关注。国际社会期望，通过建立统一的援助机构，中国的对外援助机构将更加有效和统一，推动中国成为发展筹资的更重要提供者，在全球发展合作中发挥更加有益的作用。在国家国际发展合作署的官方网站上，主要国际双边援助机构、多边援助机构、非政府组织和私营部门的代表访问了国家国际发展合作署，交流信息，讨论合作。国内社会希望通过建立国家国际发展合作机构，能够有效地改变我国对外援助管理分散的现状，更好地服务于一带行动，构建人类命运共同体。美国国际发展合作署的工作进展顺利。今年9月，中英法门户网站上线，机构内部结构基本确定。  

4月23日，中国南南合作援助基金对巴基斯坦援助项目的闭幕式在伊斯兰堡举行，标志着该援助项目在巴基斯坦框架下顺利完成。中国南南合作基金项目由中国国家主席习近平在联合国开发署公布。t2015年9月首脑会议。该项目的第一阶段是提供20亿美元。2017年，中国增加投资10亿美元，支持发展中国家实施可持续发展议程。2017年11月，南南合作援助基金、世界粮食计划署和联合国开发计划署合作，改善饱受战乱和自然灾害的人民生活。受紫菀影响的联邦部落地区和俾路支省。该项目历时四个月，帮助了俾路支部落地区8100户家庭在返回家园后搬迁，并在俾路支省提供了423所学校。教学设施和学习器具使近24万当地人受益。该项目的成功完成标志着中国对外援助的新模式——南南。合作援助基金已进入实质性运作阶段。  

今年9月，第七次中非合作峰会在北京举行。与以前的首脑会议相比，这次首脑会议是最大的一次首脑会议。来自53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长、非洲联盟委员会主席、外交部长和负责经济合作的部长们分别出席了首脑会议和部长级会议。对今后三年中非在政治、经济、社会发展、人文、和平、安全、国际合作等领域合作的内容、模式和规模进行了较为深入的规划和设计。中方建议通过政府援助、金融机构和企业向非洲投资融资，为今后中非合作发展提供600亿美元支持，提出八项行动计划，即产业促进行动、基础设施建设、合作发展等。中国非洲战略的不断成熟和完善，对国际社会非洲政策文件的调整产生了积极的影响。西方国家还发布了新的非洲政策文件，以调整其非洲战略，为非洲发展创造更有利的环境。  

10月份，在安倍晋三首相访华前夕，日本广播协会发表了一篇题为日本结束对华援助，走向未来同等发展的文章。本文是在日本于2008年停止对中国的援助，逐步减少对中国的无偿援助和技术援助，最终停止对中国的官方发展援助，从而促成中日国际发展合作之后撰写的。合作，中日将通过三边合作机制和其他多边机制加强合作。2007年，中国国家统计局宣布，2006年中国人均国民总收入已达到2010美元。根据世界银行的分类标准，中国已经从低收入国家进入中等收入国家行列。根据世界银行的标准，中国早在1997年就已经进入中等收入国家。因此，世界银行于2000年开始停止努力。中国提供软贷款，世界粮食计划署在2005年宣布将停止向中国提供粮食援助，德国在2009年宣布将停止向中国提供粮食援助，联合王国在2011年宣布将停止向中国提供粮食援助。传统捐助者逐渐减少或停止对中国的官方发展援助，转向与中国的联合或三方合作。中国在国际发展合作领域遭受了巨大损失，捐助国已经转变为合作国家和新的发展资源提供者。  

6。中国援助非洲农业项目案例报告会标志着中国开始重视生产和推广南南合作知识产品。  

10月29日，美国国际开发合作署和联合国开发计划署在纽约联合国联合举办了中国在非洲的农业项目案例研究会议。这是中国政府与联合国开发计划署首次开展这种合作。该研究为几内亚比绍的农业技术合作项目和莫桑比克的农业技术示范中心提供了农业援助。对项目进行评估，以表明南南合作能够实现的目标。案例报告的公布标志着国际多边合作组织的扩大。中国政府和联合国系统所代表的从金融合作、技术合作到知识合作的运作模式和内容-设在联合国总部的坦桑尼亚智囊团。  

11月，联合国粮食及农业组织和中国农业和农村事务部在湖南长沙联合举办了全球农业南南合作高级别论坛，推动全球农业南南合作。农业南南合作，是粮农组织派往南南和三方合作项目的最大资金提供者和最多专家。中国已两次向粮农组织捐赠8000万美元，以建立促进全球农业南南合作的信托基金。目前，中国信托基金项目已在12个国家实施，派出近300名中国专家和技术人员为当地农民和技术人员进行实地示范和培训，并组织50多个能力建设培训团到中国。论坛还发布了中国-粮农组织南南合作项目首次评估报告。  

十一月，习近平总统在巴布亚新几内亚出席了第二十六届亚太经合组织峰会。在峰会期间，他还与8个太平洋岛国领导人举行了集体会议，中方表示愿与太平洋岛国共同努力，推动实施2030年可持续发展议程，支持岛国推动《蓝太平洋倡议》，向所有岛国提供通过对气候变化问题的帮助，共同努力促进《巴黎协议》的有效实施，推动全球绿色、低碳、可持续发展，中国和太平洋岛国合作的深化始于2014，习近平总统首次访问斐济，首次与8国太平洋岛屿外交关系领导人举行集体会议，加强中国与太平洋岛国的关系，扩大务实合作，特别是合作倡议提出后中国和太平洋岛国的建立。在实施与互联、海洋开发、环境保护、渔业资源开发利用、气候变化应对等领域开展了n个项目。  

11月，美国国际开发合作署发布了《对外援助管理办法》（征求意见稿）。它还公开征求各行各业的意见。草案包括六章四十二条。明确了外援的基本概念和主管部门的职责，外援政策规划的内容和主要责任机构，以及我国援助资金的三种类型，以及各种资金的使用和管理规定，明确了项目援助是政府管理的重点。《对外援助管理办法（征求意见稿）》的出版也预示着中国的对外援助将逐步走向成熟，明确各级政府机构的管理职能，明确对外援助工作的监督评价和相关法律责任。朝着更加制度化、规范化的方向发展。  

今年是中国医疗队赴外派遣55周年。1963年，中国向非洲国家阿尔及利亚派出了第一支医疗队。目前，中国医疗队分布在45个非洲国家。20000多名医务人员赴非洲参加国外医疗工作。在过去的55年中，中国已经治疗了2.2亿非洲病人。除了派遣医疗队，中国目前在32个非洲国家设有中国协助的医院。它与包括埃塞俄比亚和桑给巴尔在内的15个非洲国家的医院签署了合作协议。它在佛得角、埃塞俄比亚、津巴布韦、塞拉利昂、马拉维、加纳和马达加斯加开展了妇幼保健示范项目。已经举办了30多个示范项目，派出了200多名眼科医生对非洲9000多名白内障患者进行手术。卫生援助已成为中非合作的重要组成部分。  

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