国家海洋局“十个一律” “三个强化”加强围填海管控

中国青年网北京1月18日电(记者 王秀丽)不合理的围填海和违法的围填海给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。中国青年网记者17日从国家海洋局了解到，2013年以来，国家海洋局与沿海地方各级人民政府按照习近平总书记“把海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局之中”的要求，高度重视海洋生态文明建设，划定海洋生态保护红线，开展海域海岸带整治修复，加强围填海管控。全国围填海总量下降趋势明显。国家海洋局未来还将聚焦“十个一律”、“三个强化”，采取“史上最严围填海管控措施”。

　　据悉，2017年，国家海洋局经国务院批准授权，组建国家海洋督察组，分两批对沿海11个省(区、市)开展了围填海专项督察，同步对河北、福建和广东3省开展例行督察。

　　近日第一批6省(区)的督察意见已经全部反馈完毕。督察组通过听取汇报、受理举报、调阅资料、当面沟通、外业核查等方式，分省级层面督察、下沉地市督察和梳理分析归档三个阶段开展工作。期间共与53名省级领导、771名有关同志进行了个别谈话;调阅资料14173份;共受理来电、来信举报1196件，各督察组分批向省(区)政府进行了转办;对6省(区)沿海35个地市开展下沉督察，运用飞机、无人机、船舶、卫星遥感等手段，对756个项目开展了外业核查。截至目前，6省(区)政府已办结来电、来信举报1083件，责令整改842件，立案处罚262件，罚款12.47亿元，拘留1人，约谈110人，问责22人。

　　针对督察中发现的问题，国家海洋局将聚焦“十个一律”“三个强化”，采取“史上最严围填海管控措施”。“十个一律”“三个强化”是指：违法且严重破坏海洋生态环境的围海，分期分批，一律拆除;非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口，分期分批，一律关闭;围填海形成的、长期闲置的土地，一律依法收归国有;审批监管不作为、乱作为，一律问责;对批而未填且不符合现行用海政策的围填海项目，一律停止;通过围填海进行商业地产开发的，一律禁止;非涉及国计民生的建设项目填海，一律不批;渤海海域的围填海，一律禁止;围填海审批权，一律不得下放;年度围填海计划指标，一律不再分省下达;坚持“谁破坏，谁修复”的原则，强化生态修复;以海岸带规划为引导，强化项目用海需求审查;加大审核督察力度，强化围填海日常监管。

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