北宋时期施行仁政：考古证明已存在福利慈善机构

　　北宋时期，我国已有福利慈善机构的存在。这为研究社会下层贫民生活以及国家的救助制度提供了实物资料。记者日前从邯郸市文物部门了解到，在去年文物普查中，文物工作人员在邯郸市磁县发现了一处埋葬因战乱、饥荒而死亡的北宋时期贫民的“公墓”。这一“公墓”南北长约1000米，总面积约5万平方米。墓葬多为竖穴土坑墓，且密度较大。据考古人员介绍，发掘的墓葬内都有墓志，墓志铭中有顺序编号、死者和有关家属姓名，以及葬埋日期等内容。在古代，统治阶级为了实行仁政，通常会设立一些福利慈善机构来缓和社会矛盾。北宋政府也非常重视风俗教化功能，官方福利慈善事业比较发达。

　　经过考证，北宋时期，宋国与元、金战乱频仍，人民饱受战争之苦。战乱中多有客死他乡无人认领的尸体，也有因家贫而无力丧葬者。为安葬这些死者，北廷专门设置“漏泽园”，来收殓无人认领的无主尸体或者因家贫无力埋葬者，集中埋葬。因此，“漏泽园”就是国家安葬贫苦者骸骨的公共墓地。磁县发现的这一“公墓”就是“漏泽园”的一处。

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